Единый реестр российского ПО

4 апреля Клуб 4CIO провел вебинар «Единый реестр российского ПО». Спикеры рассказали, как заполнить заявку, на что обращать внимание и как не допустить типичных ошибок.

Реестр отечественного ПО функционирует в России с начала 2016 года. Сейчас в реестре зарегистрировано 16340 программных продуктов и 5772 правообладателей (за две недели с момента анонса вебинара в реестр были внесены 112 программных продуктов и 82 правообладателя). Главная задача реестра — свести к минимум зависимость от иностранного ПО. Предполагается, что в реестр попадают только надежные российские продукты, которые можно использовать на всех российских объектах, в том числе на объектах критической информационной инфраструктуры.

Владельцы программ, внесенных в реестр, получают преференции от государства: преимущество при участии в госзакупках, гранты и льготу по НДС. Кроме того, включение в реестр — это дополнительные инвестиции в разработку, возможность снизить цены на программный продукт и привлечь больше клиентов.

На внутреннем рынке включение ПО в реестр — это значительное преимущество, поэтому Клуб 4CIO вместе с экспертами детально изучил правила подачи заявки, так как эта процедура достаточно трудоемкая. Участники интересовались, можно ли внести изменения в уже поданную заявку, какие критерии ПО являются стоп-факторами для комиссии, а также стоимостью обращения к эксперту для подготовки заявки. Всего на вебинар подключились почти 40 экспертов: ИТ-директора, ИТ-эксперты, руководители юридических практик.

Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт», член Экспертного совета по российскому ПО при Минцифры России, дал подробные методические рекомендации по подготовке заявки. Заявителю потребуется: проверить технологический стек и «юридическую чистоту»; подготовить проверочный экземпляр; определить классы, которым соответствует регистрируемое ПО; убедиться в наличии необходимых лицензий; оценить способности независимо поддерживать и совершенствовать продукт. Если компания планирует регистрацию в реестре, то, например, выбрать технологический стек рекомендуется еще на этапе разработки. Также Ренат отметил, что в 2023 году правительство одобрило включение ПАКов в реестр российского ПО. Ранее ПАКи не были причислены ни к заверенному Минпромторгом списку «железа», ни к реестру Минцифр.

Софья Романова, юрист правовой практики, эксперт по включению в реестр российского ПО ЦИС «Сколково», подробно разобрала типичные ошибки заявителей. В 2022 году из почти 20 000 поданных в 2022 году заявок только 3 500 получили одобрение. Часть заявок была отклонена по объективным причинам, часть — по причине неправильно поданной заявки. При этом повторно подать заявку можно только через год. Основные ошибки, которые выделила Софья: отсутствие правоустанавливающих документов, использование сторонних компонентов и отсутствие информации на сайте.

Владимир Рубанов, член правления АПКИТ и Руссофт, рассказал об этапах рассмотрения заявки. Каждая заявка рассматривается в три этапа: первый — проверка всех документов, второй — тестирование и оценка ПО экспертами из сертифицированных компаний. Задача экспертов — оценить, сможет ли ПО работать без иностранных программ и оборудования, можно ли его использовать безопасно, какие известные решения применялись при разработке программы и сможет ли она работать автономно в случае непредвиденных ситуаций. Третий — заседание экспертного совета, где принимается решение о регистрации ПО в реестре российского ПО. Основная рекомендация при подаче заявки — внимательно заполнять анкету, проверяя достоверность данных, так как именно невнимательность заявителей чаще всего приводит к отказам.

В данный момент российские власти активно поддерживают ИТ-отрасль и вводят для разработчиков все новые и новые льготы. Если компания планирует работать и развиваться на российском рынке, то включение в реестр — это дополнительные возможности и преимущества. Заполнить заявку можно самостоятельно, но это трудоемкий процесс, требующий максимальной внимательности. Компании могут обратиться к сторонним экспертам, которые специализируются на подготовке заявок — это сведет к минимуму возможность отказа при регистрации в реестре.

Материалы вебинара

1. Презентация Рената Лашина (АРПП «Отечественный софт»)
2. Презентация Софьи Романовой (ЦИС «Сколково»)